Вопрос начисления платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении жилых помещений, в которых проживающие потребители отсутствуют

В продолжение темы часто задаваемых вопросов, поступающих региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области АО «Спецавтохозяйство» в обращениях, хотели бы осветить еще один из наиболее актуальных – вопрос начисления платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении жилых помещений, в которых проживающие потребители отсутствуют.
По общему правилу размер платы за оказанную коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении (пункт 148(34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).
Однако, согласно пункту 148(36) Правил в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Указанный подход к начислению платы за услугу по обращению с ТКО в части её начисления исходя из количества собственников жилого помещения обусловлен отсутствием механизма установления факта индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с ТКО и обязанностью собственника жилого помещения обеспечивать его содержание путем внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги вне зависимости от фактического использования или неиспользования жилого помещения (ч.11 ст. 155 ЖК РФ).
При этом необходимо разграничивать случаи не проживания в жилом помещении граждан (неиспользование жилого помещения) от случаев, когда проживающие в жилом помещении граждане в нем временно отсутствуют (например, по причине нахождения в отпуске, служебной командировке или на стационарном лечении в медицинском учреждении).
Согласно положениям ст. 20 ГК РФ и Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в их взаимосвязи, под местом жительства гражданина понимается жилое помещение (дом, квартира, общежитие и т.д.), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в случае неиспользования гражданами жилого помещения расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО будет производиться в соответствии с пунктом 148(36) Правил исходя из количества собственников жилого помещения, а в случае временного отсутствия граждан по месту своего жительства начисленная плата может быть пересчитана на основании соответствующего заявления и подтверждающих документов.
Вне зависимости от той или иной ситуации обязанность по подтверждению количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц или факта их отсутствия лежит на собственнике жилого помещения (подпункт «б» пункта 148(25) Правил).