Одним из часто задаваемых вопросов, поступающих региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области в обращениях, является вопрос образования задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее — ТКО) за период, когда после смерти собственника жилого помещения его наследники не вступили в наследство в установленном законом порядке и, соответственно, не зарегистрировали свое право собственности на недвижимое имущество.
В соответствии с действующим законодательством размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при их отсутствии — исходя из количества собственников такого помещения.
По мнению потребителей, в период до государственной регистрации права собственности на наследуемое жилое помещение у него фактически отсутствует какой-либо собственник, в связи с чем региональный оператор не должен производить начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО. Между тем, государственная регистрация права не является единственным возможным условием возникновения права собственности на объект недвижимого имущества. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования.
При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского Кодекса Российской Федерации не следует иное. В случае смерти гражданина наследство открывается с даты его смерти.
В силу пункта 4 статьи 1152 Гражданского Кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Таким образом, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику с момента открытия наследства. Следовательно, собственниками жилого помещения с момента смерти наследодателя являются его наследники, в связи с чем у регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области отсутствуют правовые основания для приостановления начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО с момента смерти собственника жилого помещения до момента государственной регистрации права наследников на жилое помещение.